Impuestos a las apuestas online en Chile: qué propone el proyecto de ley

Resumen rápido

Hoy las casas de apuestas online que reciben jugadores chilenos no tributan en Chile por esa actividad. No es una laguna que alguien esté aprovechando con astucia: simplemente no existe el régimen que las obligaría, porque tampoco existe el sistema de licencias que las reconocería como operadores autorizados.

El Boletín 14838-03 propone construir ambas cosas a la vez. Su diseño tributario contempla IVA como servicio digital, un impuesto específico del 20%, un 1% asociado a programas de juego responsable y un 2% de los ingresos brutos destinado al deporte.

Todo eso es propuesta legislativa, no norma vigente. Ninguna de esas cifras se está cobrando actualmente a un sportsbook online, y cualquier sitio que te diga lo contrario está confundiendo el proyecto con la ley. Los casinos presenciales sí tributan, y sus cifras dan una referencia útil de lo que el Estado ya recauda del juego regulado.

Los componentes tributarios del proyecto

En los materiales de Hacienda y en los análisis de la Biblioteca del Congreso Nacional ligados al proyecto aparecen cuatro componentes. Cada uno responde a una lógica distinta, y conviene no sumarlos mentalmente como si fueran un solo porcentaje.

Componente	Qué grava	Destino declarado
IVA	La plataforma como servicio digital de entretenimiento	Arcas generales
Impuesto específico 20%	Tributo propio de la actividad de apuestas	Arcas generales
1%	Componente asociado a juego responsable	Programas de prevención y atención
2% de los ingresos brutos	Actividad del operador	Financiamiento del deporte

La estructura sigue una lógica reconocible en otros mercados regulados: un impuesto general al consumo, uno específico que captura la particularidad de la actividad, y dos aportes menores destinados a compensar externalidades. El 1% de juego responsable financia el costo social del propio negocio; el 2% al deporte lo conecta con el sector del que obtiene sus ingresos.

Hacienda dedica una sección de “efecto fiscal” en la presentación del proyecto, con estimaciones de lo que el Estado recaudaría bajo este esquema. Esas proyecciones dependen de supuestos sobre cuántos operadores se formalizarían y qué volumen migraría desde el mercado actual, así que conviene leerlas como escenario, no como pronóstico.

Para el jugador, ninguno de estos componentes se cobra directamente. Recaen sobre el operador, y su efecto llega de forma indirecta a través de cuotas, márgenes y generosidad de las promociones. Un mercado más gravado tiende a ofrecer cuotas algo menos competitivas, aunque a cambio entregue respaldo regulatorio local, que hoy no existe según explicamos en marco legal de las apuestas online en Chile. Cómo se comparan hoy las cuotas entre operadores sin ese régimen está en ranking de casas de apuestas.

El 2% destinado al deporte, explicado

De los cuatro componentes, este es el que más interesa a quien sigue el fútbol chileno. El proyecto plantea que un 2% de los ingresos brutos de las plataformas licenciadas se destine al financiamiento del deporte.

La lógica es circular en el buen sentido: las casas de apuestas construyen su negocio sobre competencias deportivas que no producen ni financian, y este componente devuelve parte de esos ingresos al sistema que los genera. Es un modelo que existe en otros países, donde las federaciones y los clubes reciben ingresos vinculados al volumen apostado sobre sus propias competencias.

En Chile ese vínculo ya se ve por el lado comercial, con operadores auspiciando clubes de la Liga de Primera, competencia que seguimos partido a partido en pronósticos. La diferencia entre un auspicio y un tributo es quién decide el destino del dinero: el auspicio responde a la estrategia de marca del operador, mientras que un aporte legal se distribuye según criterios públicos.

Cuánto significaría en pesos depende del tamaño que alcance el mercado formalizado, y esa cifra todavía no existe porque el mercado formal tampoco. Las estimaciones de Hacienda dan un orden de magnitud, no un monto comprometido.

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Ninguno de estos impuestos se le cobra al jugador de forma directa. Llegan igual, pero por otra vía: cuotas algo más ajustadas y promociones menos generosas de lo que serían sin esa carga.

Impuestos no son la única carga regulatoria

Leer el proyecto solo por sus porcentajes deja fuera la mitad del costo de entrada. Un operador que quiera licencia chilena tendría que constituirse como sociedad anónima cerrada en Chile, cumplir exigencias de capital y abrir su estructura societaria hasta identificar a los beneficiarios finales. La diferencia entre esa figura y las licencias extranjeras que exhiben hoy está en jurisdicciones de licencia del mercado chileno.

A eso se suma la supervisión. El diseño contempla la coordinación de varios organismos del Estado según la materia: la SCJ como regulador sectorial, junto con las entidades que ya fiscalizan flujos financieros, obligaciones tributarias y acceso a internet. Para una plataforma acostumbrada a operar desde Curazao con una estructura liviana, ese cambio es más significativo que cualquier tasa.

También implica infraestructura de cumplimiento permanente: sistemas de verificación de identidad, registros auditables y prevención de lavado de activos con estándares equivalentes a los que ya rigen para los casinos presenciales. Ese último punto lo desarrollamos en normativa de verificación de identidad.

La consecuencia previsible es que no todos los operadores actuales postularán. Los que hoy compiten con estructuras mínimas y bonos agresivos tendrían que decidir si el mercado chileno justifica montar una operación local completa. Cuántos den ese paso definirá si el mercado licenciado ofrece variedad real o se concentra en un puñado de marcas grandes.

Cómo tributan hoy los casinos físicos

Para dimensionar de qué montos hablamos, sirve mirar el único segmento del juego chileno que ya tributa de forma regulada. La SCJ publica las cifras y son públicas.

Durante 2024, los casinos autorizados bajo la Ley N° 19.995 pagaron 196.833 millones de pesos en impuestos, sobre ingresos brutos de juego de 554.537 millones y 6.773.026 visitas registradas. El gasto promedio por visita fue de 78.496 pesos. En 2025 la recaudación bajó levemente, hasta 194.214 millones, con ingresos de 509.826 millones en los casinos de la Ley N° 19.995 más 39.483 millones en los municipales.

Ese pago se descompone en tres partes: el impuesto específico al juego, el IVA asociado y el impuesto de entrada a las salas. No es un porcentaje único, igual que en el diseño propuesto para las plataformas online.

La lectura de tendencia es que el segmento presencial viene contrayéndose, con menos visitas e ingresos reales a la baja, mientras el gasto promedio por visitante sube. Ese contraste, un canal regulado que se estanca frente a uno digital que crece sin tributar, es uno de los argumentos que más aparece en la discusión del proyecto.

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